五一恢复七天假期呼声再起:三天小长假单日出行人数已创新高

时间:2016-08-01 12:30 | 来源:网络整理 | 点击:

核心提示:自2008年中国节假日制度调整以来,“五一”假期遭削减的现状已维系了9年。而2008年起“五一”改放三天假开始,关于此事的争议屡屡见诸报端。

五一恢复七天假期呼声再起:三天小长假单日出行人数已创新高

2016年5月2日,上海,五一假期外滩南京路游客人流如织,街头武警站岗维持秩序。  本文图片均为 视觉中国 图
9年前,国家法定节假日调整研究小组曾对“取消五一黄金周”的决定给出了多个理由。
这些理由包括:节假日安排过于集中,人员流动数量庞大,交通拥挤,旅游安全隐患增大;旅游景区人满为患,破坏现象时有发生;长假期间消费过于集中,给旅游及相关企业经营活动安排带来较大困难……
9年后,这些当年列出的“取消五一黄金周”的理由“不幸”成为了“五一”三天小长假的现实。
换言之,当年取消之“因”,却变成取消后之“果”。这怕也是当年支持取消者始料未及的。
新近报道显示,在刚刚过去的2016年“五一”小长假中,多个景区多次超出游客最大承载量,一些景区接待游客量虽未超限,但游客反映拥挤不堪。有游客在景区表示,有想要逃离的冲动。
曾有全国人大代表指出,“五一”变成3天小长假后,人们出远门时间不够,最终导致城市周边景区陷入人满为患的尴尬境地。更严重的是,每次三天小长假的开始和结束时,部分大中城市都会出现出城难和进城难,道路拥堵不堪。
自2008年以来,“五一”假期出行人数经历了短暂的下降之后又恢复并远远超过了“五一黄金周”时期。在刚刚过去的“五一”三天小长假中,全国铁路4月30日共发送旅客1290.7万人次,超过2015年国庆假期创造的单日旅客发送量最高纪录1253.7万人次,再创历史新高。
中国的节假日制度深刻影响着每一个个体。以至于,近十年来,围绕“五一”长假的存废,几乎每年都有舆论交锋。不少人则呼吁,重新恢复“五一”长假。
2016年也不例外。“‘五一’假期恢复七天”,呼声又起。

五一恢复七天假期呼声再起:三天小长假单日出行人数已创新高

2016年5月1日,杭州,五一假期第二天,龙翔桥地铁站附近,看完音乐喷泉的游客返回市区,人流密集。
9年前“五一”七天长假为何遭削减?
2007年5月7日晚,全国假日旅游部际协调会议办公室发出一条简讯:今天是本次黄金周最后一天,游客集中返程,未出现大规模滞留情况。虽然是黄金周的最后一天,但主要景区(点)游客仍然较多。
一年之后,全国假日旅游部际协调会议办公室“循例”播报,但时间提前至5月3日,简讯内容也换成:“五一”假期的最后一天,客流集中返程,旅游接待开始回落。各地积极做好返程游客的服务保障工作,确保游客归途平安。全国主要城市和景区未出现大规模的滞留情况。
从这一年起,“五一”假期正式“瘦身”,“五一黄金周”的概念随之不复存在。自2008年中国节假日制度调整以来,“五一”假期遭削减的现状已维系了9年。
1999年9月18日,国务院发布了《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》,首次修订了既有的《全国年节及纪念日放假办法》。
从1999年开始,我国的法定公休日和节假日全年共计114天。国庆节放假也由两天增为三天。值得注意的是,此次修订中将“五一”法定假日从一天增为三天,加上前后两个双休日,“五一”七天长假从此产生。
到了2007年12月14日,国务院又颁布第二次修订后的办法,新增设了清明、端午和中秋节假日。全年法定公休日和节假日共计115天。“五一”法定假日从三天减回一天。
国家法定节假日调整研究小组曾对“取消五一黄金周”予以解释,其列出的理由包括:节假日安排过于集中,人员流动数量庞大,交通拥挤,旅游安全隐患增大;居民大规模集中出游导致旅游产品短期内供给不足,旅游景区人满为患,破坏现象时有发生;长假期间消费过于集中,给旅游及相关企业经营活动安排带来较大困难。黄金周对旅游行业并无裨益得到了旅游从业者的认同,对自然景观和历史文化遗迹造成了破坏。
澎湃新闻注意到,自2008年起“五一”改放三天假开始,关于此事的争议屡屡见诸报端。
据《齐鲁晚报》报道,2008年的“五一”,市民们“没有放假的感觉”。另据《扬州晚报》报道,有声音认为“小长假既不能满足人们的休息娱乐需求,也不能满足人们回家的探亲需求,拉动消费也无从谈起”。
此后,国务院还对《全国年节及纪念日放假办法》进行过小幅度修订,反复调整了春节假期的安排。但关于“五一”的放假安排未做改变,依然沿用了2007年12月修订的版本。

五一恢复七天假期呼声再起:三天小长假单日出行人数已创新高

2015年4月30日,深圳五一节前的出行高峰,从下午三点以后,市内部分主要干道开始出现拥堵或缓行,马路变停车场。
出行窗口变窄,“五一”遭遇尴尬
节假日制度调整后,不少人的出行选择随之改变。
最具说服力的事例出现在2008年,在这首个“瘦身”的“五一”假日里,全国纳入监测的119个直报景区(点)5月1日至3日共接待游客894.07万人次,同比下降24.45%。
此外,出行线路也在朝着中短途靠拢。
国家旅游局今年“五一”假日旅游市场信息显示,国内短、中程旅游最受关注,出境短线游高位运行。人民网报道亦指出,中、短途游成为“五一”假期游客出行的普遍选择。
与此同时,交通拥堵、景区“超限”等问题在这个假期里也再次凸显。
据新华社报道,4月30日,全国铁路发送旅客1290.7万人次,超过2015年国庆假期创造的单日旅客发送量最高纪录1253.7万人次,再创历史新高。
而“新华视点”记者在北京、安徽、浙江、山东等地旅游景点采访发现,一些景区节假日多次超出游客最大承载量,另有一些景区接待游客量虽未超限,但游客反映拥挤不堪。
道路拥堵、景区爆满等情况的出现虽不能和假期缩短直接挂钩,但出行窗口变窄、选择余地变小的现实不免招致抱怨。
事实上,“五一”小长假遭遇的尴尬在两个月前已显露端倪。
据澎湃新闻3月10日报道,来自旅游企业的信息显示,2016年“五一”旅游市场,“拼假”再次成为关键词,预计60%的旅游者需要通过拼假实现旅游计划。
一位华东师范大学在读研究生告诉澎湃新闻,这个“五一”假期,为了能在安徽老家多做停留,她又额外请了三天假,为自己拼出一个六天的小长假。
另有一名上海交通大学学生在“五一”期间赴浙江安吉、临安参加登山活动,活动持续3天。为了准时出发,她在4月29日下午向实习单位请了半天假,5月2日回程时却碰上大雨、堵车,直到深夜才赶回宿舍。
“拼假”、“请假”皆不容易,这也让“‘五一’假期恢复七天”的舆论再度涌现。
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